INECO es una empresa que pertenece al Ministerio de Fomento. Es, por tanto, una empresa pública de ingeniería como existen en otros países como Francia, Alemania, Suiza... Existe para dar servicio a las necesidades del Ministerio de Fomento en ámbitos como acompañar el esfuerzo inversor del Ministerio, planificar infraestructuras o tomar decisiones de importancia a medio y largo plazo que deben estar regidas por principios de eficiencia económica y social, con la dificultad que ello conlleva.